Santo Domingo.En la la III Mesa de Diálogo República Dominicana – EUROsociAL+ fueron presentados los logros de 31 iniciativas del programa con el fin de promover un desarrollo sostenible inclusivo, con perspectiva de género y enfoque de derechos humanos.
En el acto inaugural, el jefe de unidad para México, América Central, Caribe y Operaciones Regionales de la Dirección General de Asociaciones Internacionales de la Comisión Europea, Felice Zaccheo, sostuvo que “el enfoque regional y la inclusión social van a seguir siendo pilares fundamentales de la cooperación entre la Unión Europea y América Latina y el Caribe, de acuerdo con la estrategia Global Gateway de la Unión Europea, lanzada en el Caribe por la Comisaria Jutta Urpilainen los pasados 11 y 12 de octubre”.
Las iniciativas de cooperación acordadas entre República Dominicana y la Unión Europea, en el marco de EUROSociAL+, “han sido el resultado de un diálogo que ha priorizado la complementariedad de las acciones y la sostenibilidad de los resultados, con el fin de promover un desarrollo sostenible inclusivo, con perspectiva de género y un enfoque de derechos humanos”, sostuvo Zaccheo.
La embajadora de la Unión Europea en República Dominicana, Katja Afheldt, destacó que “EUROsociAL es un programa muy emblemático para nosotros. La aspiración de crear sociedades solidarias y la cohesión social son principios fundamentales de las políticas de la Unión Europea“. Y añadió que “luchar contra las desigualdades con el objetivo de no dejar nadie atrás es una ambición que compartimos con nuestros socios en América Latina, y la República Dominicana en particular“.
El ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, Pavel Isa Contreras, destacó la importancia del programa y se refirió a los desafíos para alcanzar la calidad de vida en cada territorio de la República Dominicana. “Desde el MEPYD, como punto focal nacional de este programa y como beneficiarios de varias acciones, nos sentimos complacidos con los resultados que hoy compartiremos. Continuaremos impulsando acciones que promuevan la cohesión social, en pro de tener una sociedad más justa y equitativa”.
Tras el acto inaugural la viceministra de Cooperación Internacional (MEPyD) Olaya Dotel, y el director de EUROsociAL+, Juan Manuel Santomé, presentaron el Mapa País. Seguidamente, tuvo lugar un conversatorio sobre desafíos y lecciones aprendidas en el marco del programa en el que participaron; la ministra de la Mujer, Mayra Jiménez; el ministro Pavel Isa Contreras; la magistrada, jueza presidenta de la Cámara Civil y Comercial de la Corte de Apelación del Departamento Judicial de San Francisco de Macorís; Martha C. Díaz Villafaña; y el ministro de Trabajo, Luis Miguel De Camps García-Mella.
El programa
En 2019, República Dominicana formalizó su participación en EUROsociAL+ y se abrió un espacio de Diálogo País en coordinación con la Delegación de la Unión Europea (DUE) y el Viceministerio de Cooperación Internacional del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPYD).
Las instituciones que han participado en el programa y en la III Mesa de Diálogo República Dominicana – EUROsociAL+ son: Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo; Viceministerio de Cooperación Internacional del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo; Viceministerio de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Regional del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo; Oficina Nacional de Estadística; Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales de la Presidencia de la República; Poder Judicial; Ministerio de Trabajo; Ministerio de la Mujer; Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia; y Ministerio de Edificaciones y Vivienda.
A partir de los logros presentados, se realizó una reflexión sobre los desafíos a futuro. El reto es cómo garantizar que la triple transición (verde, digital y productiva) sea justa y no deje a nadie atrás, y cómo ir poniendo los pilares para los nuevos pacto políticos y sociales que tienen que ir dándose al interior de los países. La Mesa de diálogo también ha contado con una sesión sobre la necesidad de una mejor complementariedad de la cooperación europea en el país para tener mayor impacto, y sobre la necesidad aplicar un enfoque multi-actor en la construcción de políticas públicas, incorporando a la sociedad civil, el sector privado y los territorios .
Resultados
La incorporación de República Dominicana al programa EUROsociAL+ ha sido posible gracias al compromiso del Gobierno unido al esfuerzo de complementariedad que se ha hecho para alinear la cooperación bilateral UE/RD, implementada por la Delegación de la Unión Europea, con un programa regional como es EUROsociAL+. El programa es ejecutado por el consorcio liderado por la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP) e integrado por Expertise France, la Organización Internacional Ítalo-latinoamericana (IILA) y la Secretaria de la Integración Social Centroamericana (SISCA). EUROsociAL+ ha acompañado a República Dominicana en 16 acciones nacionales y ha participado en 15 acciones regionales.
Con el acompañamiento a MEPyD se ha contribuido a mejorar la calidad del gasto público para garantizar un uso eficaz y eficiente de los recursos públicos. Se están implantado metodologías para la revisión del gasto que permitirán la generación de un espacio fiscal además una priorización del gasto de “calidad” para responder a las demandas de la ciudanía.
También se ha contribuido con una metodología sobre estructura de costos en proyectos de inversión pública. Asimismo, el acompañamiento a la estrategia de comunicación del primer “Informe sobre Desigualdad del ingresos en República Dominicana 2012-2019” ha contribuido a aportar nuevos elementos al debate sobre la equidad distributiva y los instrumentos disponibles para reducir la concentración del ingreso. En cuanto al acceso a la justica, el programa ha trabajado junto al Poder Judicial en la elaboración de la hoja de ruta para la puesta en marcha del nuevo sistema juvenil de justicia restaurativa.
El programa de la Unión Europea ha acompañado al Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia en su meta de reducir progresivamente los indicadores nacionales referentes a matrimonio infantil, uniones tempranas y embarazos en adolescentes. Con la Oficina Nacional de Estadísticas (ONE) se realizó una acción precursora a nivel latinoamericano que invita a considerar los datos a lo largo de todo el ciclo de la política pública. Con el compromiso del Gobierno de Republica Dominicana a través del Ministerio de la Mujer, se trabajó en el fortalecimiento de capacidades del Ministerio para la coordinación insterinstitucional de la promoción e implementación de Presupuestos Sensible al Género.
Se ha prestado un apoyo sustantivo al Ministerio de Trabajo en la formulación y actualización de un Plan Nacional de Empleo, en la consolidación del Sistema Nacional de Empleo, en lo que se refiere a los servicios para las personas y empresas, y en la estructuración de un sistema de prospección de las oportunidades de empleo y de formación técnico profesional. También en la elaboración de una propuesta de seguro de desempleo para los trabajadores asalariados del sector privado afiliados a la seguridad social.
República Dominicana no ha sido ajena a las dinámicas regionales. EUROsociAL+ también ha contribuido a la incorporación de República Dominicana en la Red Latinoamericana de políticas públicas de Desarrollo Regional, en la que el país lidera el grupo de trabajo sobre Asociatividad Territorial. Asimismo, el Gobierno de República Dominicana es parte del Plan de Recuperación, Reconstrucción Social y Resiliencia de los países de Centroamérica y República Dominicana, cuyo objetivo ha sido articular las respuestas desde el sector público a las problemáticas sociales, laborales, de la vivienda y de los asentamientos humanos de los países integrantes del SICA, en lasfases de reactivación social y económica post-COVID. Adicionalmente, República ha participado como miembro activo de la Red Regional de políticas de cuidado de larga duración de América Latina y del Caribe (RedCUIDAR+) un espacio de múltiples instituciones nacionales impulsado por EUROsociAL junto con el Banco Interamericano de Desarrollo y la Agencia Francesa de Desarrollo, para dar estabilidad al diálogo regional y enriquecer los procesos de construcción de sistemas nacionales de cuidado
Sobre EUROsociAL+
El programa EUROsociAL+ es un programa de cooperación entre la Unión Europea y América Latina que contribuye a la reducción de las desigualdades, la mejora de los niveles de cohesión social y el fortalecimiento institucional en 19 países latinoamericanos, mediante el apoyo a sus procesos de diseño, reforma e implementación de políticas públicas, focalizando su acción en las áreas de gobernanza democrática, igualdad de género y políticas sociales. Es ejecutado por el consorcio liderado por la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP), e integrado además por Expertise France, la Organización Internacional Ítalo-latinoamericana (IILA) y la Secretaría de la Integración Social Centroamericana (SISCA).
Sobre el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
El Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo conduce y coordina el proceso de formulación, gestión, seguimiento y evaluación de las políticas macroeconómicas y de desarrollo sostenible. Además, es el Órgano Rector del Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública y del Ordenamiento y la Ordenación del territorio.. Tiene como función formular la Estrategia de Desarrollo y el Plan Nacional Plurianual del Sector Público, incluyendo la coordinación necesaria a nivel municipal, provincial, regional, nacional y sectorial, para garantizar la debida coherencia global entre políticas, planes, programas y acciones.